Спрашивайте — отвечаем

Наш юрист готов дать консультации по всем вопросам, касающимся вашей профессиональной  деятельности. Присылайте вопросы, ждём ваших писем



Как отстранить от занимаемой должности педагогического сотрудника (учителя), который постоянно применяет психологическое насилие в отношении детей путём криков. Подскажите, пожалуйста, основание и порядок.

Помимо общих оснований для расторжения трудового договора, Трудовой кодекс Российской Федерации содержит также дополнительные основания для его расторжения в отношении отдельных категорий работников. В частности, ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации содержит дополнительные основания для расторжения трудового договора с педагогическим работником, к таким основаниям, в том числе, относится применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Согласно п. 9 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

С юридической точки зрения под физическим или психическим насилием понимается умышленное причинение обучающемуся или воспитаннику физических или нравственных страданий с целью наказания за совершение определённого проступка либо с целью насильственного принуждения к совершению каких-либо действий.

Психическое насилие – негативное воздействие на психику обучающегося, воспитанника, причиняющее ему нравственные страдания, которое может проявляться в форме оскорблений, угроз, высказываний, унижающих человеческое достоинство.

Для увольнения педагогического сотрудника по вышеуказанному основанию и во избежание его восстановления в дальнейшем на работе через суд необходимо будет провести служебное расследование. Цель служебного расследования установить имело ли место насилие и какого рода насилие было применено к обучающимся или воспитанникам. Кроме этого, необходимо запастись доказательствами – заявлениями родителей, свидетельскими показаниями.

Основными этапами служебного расследования будут являться:

1. Формирование комиссии, путём издания приказа. Рекомендуемое число членов комиссии – не менее трёх. 
2. Собственно, работа комиссии по сути совершённого нарушения, имело ли место психологическое насилие, сбор доказательств (объяснительная виновного лица, жалобы родителей, показания свидетелей). 
3. Составление итогового акта о проведении расследования, состоящего из описания факта нарушения, времени, обстоятельств совершения проступка, резолютивной части (с указанием виновного, а также сопутствующих факторов). Акт подписывается членами комиссии, заверяется подписью руководителя организации.
   

Для увольнения по п. 2 ст. 336 Трудового кодекса Российской Федерации достаточно однократного применения методов воспитания, наносящих вред психическому здоровью обучающихся.

В 2017 году вводится профессиональный стандарт педагога. Означает ли это, что педагогов, которые не имеют высшего образования должны уволить?

Профессиональные стандарты не требуют обязательного наличия высшего педагогического образования. Требования к должностям учителя и воспитателя – высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлениям подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету (с последующей профессиональной переподготовкой по профилю педагогической деятельности), либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательной организации. Статья 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорит, что право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

Таким образом, отсутствие высшего образования не является самостоятельным основанием для увольнения педагога в связи с введением соответствующего профессионального стандарта.

Работаю заместителем директора образовательного учреждения. Имею высшее образование. До 1 января 2017 года необходимо пройти профессиональную переподготовку. Намерен пройти данную переподготовку по программе «Менеджмент в организациях и предприятиях». Но многие коллеги утверждают, что переподготовка по такой программе для руководителя образовательного учреждения не подойдёт, что необходима переподготовка по программе «Менеджмент в образовании». Так ли это? Существует ли какой-то регламентирующий акт по выбору программы переподготовки?

В соответствии с приказом Mинздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» квалификационные требования по должности заместителя руководителя – высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет, или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет. Соответственно, переподготовка по программе «Менеджмент в организациях и предприятиях» соответствует заявленным характеристикам.

Специалист Пенсионного фонда не засчитал в педагогический стаж курсы повышения квалификации. И вышло, что мне не хватает трудодней для её начисления. Верно ли, что время обучения не входит в стаж? Даже если на курсы меня направлял работодатель?

В настоящий момент существует две различные позиции в отношении Вашего вопроса. Пенсионный фонд Российской Федерации придерживается позиции о том, что курсы повышения квалификации не засчитываются в соответствующий стаж.

Противоположной позиции придерживаются суды. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в силу положений 173 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в соответствии с которыми периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В Вашем случае, рекомендуем получить официальный документ в Пенсионном фонде Российской Федерации об отказе от включения в трудовой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации и обращаться в судебные органы. Законодательство и судебная практика на Вашей стороне.

Валерия Горькова, заместитель начальника
юридического отдела компании КПФМ www.kpfm.ru