Производители школьной формы обсудили критерии подтверждения производства продукции в России

Первичным критерием для присвоения продукции статуса «произведенной в России» считается выполнение не менее чем 50% производственных операций в цехах компании, выпускающей эту продукцию. Значение разных процессов для получения готовой продукции неодинаково, поэтому было принято решение присваивать баллы за каждый этап производства. Это позволяет учитывать создание сложных технологических комплексов на базе производителя.

Количество присуждаемых за каждый этап производства баллов содержится в 719-ПП от 17 июля 2019 года. По итогам прохождения оценки производители получают два документа: акт экспертизы Торгово-промышленной палаты РФ (далее - ТПП) с указанием количества присвоенных баллов; заключение Минпромторга РФ с подтверждением производства промышленной продукции в РФ.

В апреле 2023 года было опубликовано 845-ПП, в котором впервые были локализованы производственные процессы в индустрии детских товаров, включая игрушки, учебное оборудование и школьную форму. При этом школьная форма была отнесена к одному разделу с униформой.
Ранее производители одежды меньше участвовали в госзакупках. Важно и то, что факт производства продукции в России с присвоением необходимого количества баллов влияет на предоставление субсидий и льгот промышленнику.

Официальная позиция АИДТ, озвученная президентом Ассоциации Антониной Цицулиной, заключается в том, что распределение баллов за каждый этап производства должно быть справедливым и «подъемным» для всех производителей, в том числе для малого и среднего бизнеса. Тогда небольшие цеха смогу претендовать на получение субсидий и льгот наравне с крупными предприятиями.

В проекте Минпромторга для школьной формы предусмотрено следующее количество баллов:

• Для изделий из тканей - 80 баллов
• Для изделий из трикотажного полотна - 60 баллов.

Мнения производителей

Распределение баллов по типам материалов сразу поднимает вопрос об источнике сырья для пошива школьной формы. «Выбирать поставщиков предстоит через ФГИС, — прокомментировала Антонина Цицулина. — Производителям нужно будет искать поставщиков, у которых есть заключение Минпромторга».

В России сохраняется высокая зависимость от импортного сырья, включая производство текстильной продукции. Поэтому баллы для готовых изделий из ткани следует снижать до 60, считает Антонина Викторовна. У Ассоциации уже был похожий кейс: для настольных игр количество баллов удалось снизить до приемлемых 65. При этом важно учитывать, что для производителей, закупающих сырье в странах таможенного союза, предусмотрено послабление, включая упрощенный порядок сертификации.

Эту позицию поддержал Михаил Давыдкин, представлявший на совещании компанию «Скайлейк». По его словам, компании пока не хватает собственных мощностей, чтобы дотянуть до показателя 80 баллов, причем речь не идет о каких-то глобальных операциях, которые снижали бы качество или тормозили выпуск продукции. Выход для таких компаний — набирать баллы за счет привлечения контрактного производства на территории России.

Руководитель отдела оптовых продаж компании «Смена» Ирина Стефанчук отметила: если принять предложенные критерии без поправок на источник происхождения сырья, то производителям придется нарастить цену на готовый продукт, а это ударит по карманам покупателей.

АИДТ планирует провести широкое обсуждение с производителями школьной формы, включая организацию семинаров и консультаций для производителей, направленное на снижение затрат и с целью получения акта ТПП РФ и заключения Минпромторга России, в рамках I Национального съезда производителей школьной формы, который пройдет с 26 по 29 сентября на площадке выставки «CJF – Детская мода».