Спрашивайте — отвечаем

Наш юрист готов дать консультации по всем вопросам, касающимся вашей профессиональной деятельности. Присылайте вопросы, ждём ваших писем.

Я работаю воспитателем в младшей группе. По должностной инструкции я несу ответственность за жизнь и здоровье детей. С этого года помощник воспитателя работает на две группы. Иногда я просто физически не могу выполнять свои обязанности, потому что вынуждена совмещать свою работу с её. Кто в случае травмы или иного происшествия будет ответственным: я или руководитель учреждения, ведь на меня возложено непомерное количество обязанностей?

Одной из главных обязанностей и администрации дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), и его педагогического персонала является охрана жизни и здоровья ребёнка. Администрация и персонал решают эту задачу совместно, но каждый в пределах своей компетенции, администрация создаёт условия, необходимые для надлежащего исполнения персоналом своих обязанностей, а персонал добросовестно их исполняет.

К созданию необходимых условий относится комплектование групп детей. Предельная наполняемость групп определена «Положением ДОУ». Наполняемость групп рассчитывается с учётом штатной численности педагогического состава. В случае, если по вине администрации ДОУ предельная наполняемость группы или состав педагогического персонала не соответствует требованиям «Положения ДОУ», у воспитателя отсутствует возможность выполнить свои должностные обязанности по обеспечению охраны жизни и здоровья ребёнка. Устав ДОУ даёт педагогу право требовать от администрации создания условий, необходимых для выполнения им должностных обязанностей. Воспользоваться этим правом или нет, решать педагогу, но в любом случае необходимо помнить о том, что речь идёт о безопасности детей.

К вопросу об ответственности. Кто понесёт ответственность в случае причинения вреда здоровью ребёнка? Однозначно ответить на этот вопрос, пожалуй, нельзя. В каждом подобном случае, в соответствии с п.4 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ», проводится расследование, целью которого является выяснение всех причин и обстоятельств произошедшего. Результаты этого расследования, несомненно, будут иметь существенное значение для определения степени вины лица.

Следует учитывать, что согласно п. 3 ст. 1073 ГК РФ если ребёнку причинён вред, в то время, когда он находился под надзором учреждения, обязанного осуществлять за ним надзор, это учреждение отвечает за вред, если не докажет, что вред возник не по его вине. Таким образом, устанавливается презумпция виновности образовательного учреждения, обязанного осуществлять надзор за ребёнком.

В соответствии со ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо возмещает вред, причинённый его работником при исполнении трудовых обязанностей.

Из обзора приведённого законодательства и существующей судебной практики следует два основных вывода:

1. Свою невиновность придётся доказывать всем лицам, так или иначе причастным к происшествию.
2. Мера ответственности будет определяться, исходя из степени вины и объёма должностных обязанностей.

В рассматриваемых нами, конкретных обстоятельствах, воспитателю избежать привлечения к дисциплинарной ответственности, скорее всего, не удастся, а вот в качестве ответчика по иску о возмещения ущерба будет привлечён работодатель.

В этом году в мою группу придёт ребёнок, мать которого отказывается от того, чтобы ребёнок питался в детском саду. Еду они планируют приносить в термосе. Руководитель и медсестра не против. Должна ли я получить от них какое-то письменное разрешение? Кто будет виноват, если ребёнок отравится?

Сторонами описываемых отношений являются администрация дошкольного образовательного учреждения (ДОУ), родители ребёнка, посещающего ДОУ, медицинский персонал и педагог ДОУ. Основой отношений служит «Договор» между дошкольным образовательным учреждением и родителями ребёнка, посещающего ДОУ. Условия типового договора обязывают ДОУ обеспечивать ребёнка сбалансированным безопасным питанием, необходимым для его нормального роста и развития.

В соответствии со статьями 309-310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны были быть исполнены надлежащим образом, в соответствии с их условиями, а также требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий не допускаются.

В соответствии со статьёй 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и воспитанников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а статья 51 указанного Закона (часть 1) предусматривает необходимость создания образовательным учреждением условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

По Закону «Об образовании в РФ», в случае причинения вреда здоровью ребёнка для выяснения обстоятельств и причин происшествия назначается расследование. Результаты расследования определяют степень вины того или иного лица.

Важно помнить, что действующее законодательство устанавливает обязанность лица, осуществлявшего надзор за ребёнком на основании договора, доказывать отсутствие своей вины в случае причинения вреда здоровью ребёнка при осуществлении надзора.

Учитывая сказанное, согласование с администрацией и медицинским персоналом индивидуального порядка приёма ребёнком пищи обязательно, но, полагаю, может оказаться недостаточным.

В целях надлежащего исполнения «Договора» в части обеспечения ребёнка качественным и безопасным питанием в ДОУ предусмотрен и осуществляется комплекс мероприятий. Порядок закупки продуктов, приготовления и приёма пищи, требования к содержанию пищеблока строго регламентированы и контролируются компетентными службами. Риски, связанные с отказом от соблюдения этих мер безопасности, ложатся на родителей ребёнка. Вместе с тем, родители вправе добиваться индивидуальных условий договора, максимально соответствующих потребностям ребёнка. Если по каким-то причинам родители считают, что ребёнку предпочтительнее питаться в индивидуальном порядке, то этот порядок предоставления услуги необходимо отразить в «Договоре», уделяя внимание не только источнику пищи, но и порядку её приёма. В противном случае доказать, что несоблюдение условий договора инициировано родителями ребёнка и было согласовано со всеми заинтересованными лицами, может оказаться затруднительно.

Я молодой специалист, работаю в школе второй год. Объясните когда, как, на основании каких документов должно происходить распределение нагрузки на следующий год. Могут ли меня заставить взять классное руководство?

Распределение учебной нагрузки педагогических работников расписано в пункте 66 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. N 196, в соответствии с которым объём учебной нагрузки устанавливается исходя из количества часов по учебному плану и учебным программам, обеспеченности кадрами и других условий работы. Учебная нагрузка, объём которой больше или меньше нормы часов за ставку заработной платы, устанавливается только с письменного согласия работника. Установленный в начале учебного года объём учебной нагрузки не может быть уменьшен в течение учебного года по инициативе администрации, за исключением случаев уменьшения количества часов по учебным планам и программам, сокращения количества классов (групп продленного дня).

Классное руководство – это дополнительная нагрузка. В соответствии с пунктом 5 Постановления № 854 Правительства РФ от 30.12.2005 на педагогического работника общеобразовательного учреждения с его согласия приказом общеобразовательного учреждения могут возлагаться функции классного руководителя по организации и координации воспитательной работы с обучающимися в классе. Вывод: классное руководство – дело добровольное, принудить вас не могут.

Валерия Горькова, заместитель начальника
юридического отдела компании КПФМ www.kpfm.ru